全球铜业巨头警示：智利审批僵局或致2050年铜供应缺口达70%

2025年5月27日 纽约电 在纽约举办的智利日投资峰会上，全球最大铜矿埃斯孔迪达（Escondida）负责人亚历杭德罗·塔皮亚（Alejandro Tapia）向全球矿业界发出强烈警告：若智利不立即改革冗长的矿业审批流程，到2050年全球铜需求预计增长70%时，该国将无法填补供应缺口，错失新能源革命带来的历史性机遇。

产量增长背后的隐忧：品位下滑与审批僵局

根据智利铜业委员会（Cochilco）最新数据，2024年智利铜产量达550.7万吨，同比增长4.9%，其中埃斯孔迪达铜矿贡献128万吨，稳居全球最大铜矿地位。然而，塔皮亚指出，行业表面繁荣下暗藏危机：矿石品位持续下降，埃斯孔迪达铜矿品位已较十年前降低约4%，而全国矿业投资中，近60%资金被用于维持现有产能，而非扩产。

更严峻的是，环境许可审批平均耗时长达5年，远超澳大利亚（18个月）和秘鲁（24个月）。必和必拓（BHP）在智利计划投资100亿美元的扩产计划中，首期20亿美元的选矿厂优化项目因审批停滞已延迟18个月。该公司美洲矿产总裁布兰登·克雷格（Brandon Craig）直言：“法律不确定性是投资的最大敌人。”

需求井喷：新能源转型催生铜需求风暴

必和必拓在峰会上发布的《铜需求展望报告》预测，到2035年，全球铜需求将达3100万吨，较2024年增长22%，年均新增需求超100万吨。这一增长主要由三大领域驱动：

•电动汽车产业：每辆电动车需铜量是燃油车的4倍，预计2035年电动车用铜量将达450万吨；

•可再生能源基建：光伏与风电项目单位装机容量用铜量是火电的5倍；

•数据中心与AI：单个超大规模数据中心用铜量达300吨，且以每年30%的速度递增。

•公司首席商务官拉格·乌德（Rag Udd）强调：“到2050年，能源转型相关领域将消耗全球23%的铜产量，而当前仅占7%。”

改革窗口期：智利国会审议关键法案

智利矿业部数据显示，目前该国待审批的矿业项目总投资额超300亿美元，若全部落地，2030年铜产能可提升120万吨。当前，智利国会正审议《矿业审批加速法案》，核心措施包括：

设立“战略项目快速通道”，将大型矿山审批周期压缩至3年；

引入数字化审批系统，实现环境评估在线协同；

明确社区咨询法定框架，减少项目搁置风险。

智利矿业部长威廉姆斯（Williams）在峰会上承诺：“我们必须在环保责任与产业竞争力间找到平衡，法案通过后，智利铜业竞争力可恢复至全球前三。”

行业警示：供应危机或推高铜价至历史极值

若改革滞后，高盛预测2030年全球铜供应缺口将达450万吨，相当于当前全球精炼铜产量的18%。伦敦金属交易所（LME）铜价已从2020年的4,500美元/吨飙升至2025年5月的12,800美元/吨，分析师警告，若供应瓶颈持续，铜价可能在2030年前突破20,000美元/吨。

塔皮亚强调：“智利拥有全球40%的铜储量，但若审批僵局不破，这些资源将永远沉睡地下。”这场围绕审批效率、投资信心与能源转型的博弈，正成为全球铜业格局重塑的关键变量。

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•智利铜业占该国出口总额的51%，直接雇佣人口超35万；

•必和必拓计划到2030年将埃斯孔迪达年产量提升至140万吨，较当前产能增长9.4%；

•中国、美国和日本是智利铜精矿前三大进口国，合计占比超70%。

总体来看，在全球脱碳竞赛与铜资源争夺白热化的当下，智利审批改革的每一步都牵动市场神经。这场矿业巨头与官僚体系的博弈，不仅关乎一国经济命脉，更将决定人类能否在新能源革命中握住“铜钥匙”。

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